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北極星輸配電網獲悉，近日，湖南省國民當局辦公廳印發關于《湖南省優化營商環境三年行動計劃（2022—2024年）》的告訴，告訴提到，項目審批提速行動，到2024年，普通社會投資工程建設項目審批時間壓減至55個任務日以內，當局投資工程建設項目審批時間壓FRP減至80個任務日以內。通俗高壓用電客戶參與用電報裝不超過3個環節，廣告設計辦理時限壓縮至15個任務日。全省會市電網用戶均勻停電時間年均同比壓縮8%以上。用水用氣報裝環節壓縮至2個，除設計、施工及外線接進工程審批外的用水和簡易供氣接進工程辦結時間壓減至5個任務日，標準化供氣接進管道工程辦結時間壓減至13個任務日。社會投資小型低風險產業類項目不動產初次登記辦理時間壓縮至最短1個任務日。
晉陞獲得水電氣服務程度。周全優化水電氣報裝接進流程，奉行水電氣聯合辦理，深刻奉行“一站通辦”“一網辦理”，周全實現“刷臉”辦電、網上辦電。推動低壓小微企業用電報裝“零上門、零審批、零投資”、高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”服務。樹立健全供電靠得住性管束機制，持續減少年均停電時間和停電頻率。完美各項收費及價格分攤相關信息公示軌制，推動工程建設項目審批觸及的市政公用服務收費“一窗繳納”。
原文如下：
湖南省國民當局辦公廳關于印發《湖南省優化營商環境三年行動計劃（2022—2024年）》的告訴
湘政辦發〔2022〕18號
「嘿，那是早晚的事。」鄰居拍了拍身邊的孩子，「
各市州、縣市區國民當局，省當局各廳委、各直屬機構：
《湖南省優化營商環境三年行動計劃（2022—2024年）》已經省國民當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。
湖南省國民當局辦公廳
2022年4月19日
（此件主動公開）
湖南省優化營商環境三年行動計劃（20策展22—2024年）
為深刻貫徹黨中心、國務院主要決策安排，盡力打造走在全國前列的市場化、法治化、國際化營商環境，特制訂本行動計劃。
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，認真落實省第十二次黨代會精力道具製作及省當局“三年夜支撐八項重點”有關任務安排，堅持問題導向、目標導向、結果導向，對標中國營商環境評價指標體系，聚焦激發創新活氣與維護公正競爭兩年夜焦點訴求，推進全鏈條優化審批、全過程公平監管、全周期晉陞服務，力爭通過三年盡力，使我省營商環境實現新的晉陞，1-2個城市在中國營商環境評價中進進第一等次，打響“身在湖南、辦事不難”AR擴增實境的營商環境brand，為周全落實“三高四新”戰略定位和任務任務、奮力建設現代化新湖南供給更好支撐和保證。
二、重要任務
（一）政務服務提優行動
行動目標：到2024年，實現全省企業開辦1個任務日內辦結，全年納稅次數壓減至5次，納稅累計時間壓減至80小時，非接觸式辦稅比例達到95%以上，報稅后流程指數晉陞3個百分點。政務服務“全部旅程網辦”事項比例達到75%以上，數字當局建設程度進進中部前列。進口通關時間壓縮至30小時以內，出口通關時間在0.8小時以內，進出口合規本錢降至180—250美元，正常出口退稅辦理的均勻時間壓縮至4個任務日以內。
行動內容：
1.加強企業開辦標準化規范化建設。晉陞企業開辦“一網通辦”服務才能，買通信息共享通道，統一信息采集驗證標準，一次采集、共享共用，推動企業開辦一切環節“一件事”辦理。鼓勵具備條件的處所攤位設計對新開辦企業免費刻制首套公章、免費發放稅務Ukey。深化“一照多址”“一址多照”改造，持續推進市場主體登記方便化。推進企業注銷平面設計全部旅程網辦，企業簡奇藝果影像易注銷登記全流程沈浸式體驗1個任務日內辦結，摸索強制注銷改造。（責任單位：省市場監管局牽頭，省稅務局、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省人力資源社會保證廳、國民銀行長沙中間支行等按職責分工負責。各市州縣市區國民當局均為責任單位，以下不再列出）
2.晉陞政務服務程度。持續打造“一件事一次辦”升級版，晉陞集成服務程度。持續完美政務服務一體化平臺效能，加強政務信息系統整合共享和電子證照共享互認應用，完美電子政照數據展覽策劃庫各類信息，持續進步政務服務事項網辦深度，推動由“一網通辦”加快邁向“一網辦好”。充足發揮政務年夜廳“一站式”服務效能，推進告訴承諾、容缺受理、幫代辦、自助辦理，深化線上線下記者會融會，實現全省線上線下統一受理。規范全省網上中介服務超市運行應用。健全深化政務服務“好差評”機制，持續鞏固評價、反饋、整改和監督全流程閉環，晉陞政務服務滿意度。（責任單位：省政務局牽頭，省當局發展研討中間等按職責分工負責）
3.優化納稅服務。進一個步驟優化納稅流程，鼎力推進稅（費）種綜合申報，依法簡并部門稅種征期。除特別、復雜事項外，周全實現申報、發票、退稅等所有的企業稅費事項“網上辦理”、個人稅費事項“掌上辦理”。慢慢奉行稅費申報電子化、要素化，實現預填申報自動化。周全推小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。廣電子發票。落實擴年夜跨省稅務遷移改造試點任務，晉陞跨省稅務遷移方便化程度。（責任單位：省稅務局）
4.推進跨境貿易方便化。加速聰明港口建設，推進“兩步申報”“兩段準進”通關形式改造，實現活動佈置通關環節申報資料全部旅程無紙化，優化進出口單證審核流程，擴年夜進出口退稅覆蓋面全息投影，壓減進出口邊境和單證合規時間。持續完美中國（湖南）國際小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌貿易“單一窗口”效能，根據港口和玖陽視覺國際物暢通道發展情況以及企業需求，積極推進處所特點應用項目建設。加強進出口環節收費價格監督檢查，主動公開收費目錄，持續推進落實港口降費政策。（責任單位：省商務廳、長沙海關牽頭，省發展改造委、省市場監管局、省路況運輸廳等按職責分工負責）
（二）項目審批提速行動
行動目標：到2展覽策劃024年，普通社會投資工程建設項目審批時間壓減至55個任務日以內，當局投資工程建設項目審批時間壓減至80個大型公仔任務日以內。通俗高壓用電客戶參與用電報裝不超過3個環節，辦理時限壓縮至15個任務日。全省會市電網用戶均勻停電時間年均同比壓縮8%以上。用水用氣報裝環節壓縮至2個，除設計、施工及外線接進工程審批外的用水和簡易供氣接進工程辦結時間壓減至5個任務日，標準化供氣接進管道工程辦結時間壓減至13個任務日。社會投資小型低風險產業類項目不動產初經典大圖次登記辦理時間壓縮至最短1個任務VR虛擬實境日。
行動內容：
1.深化工程建設項品牌活動目審批軌制改造。推進工程建設項目審批軌制體系和審批策展治理系統迭代升級，實現全流程、各環節的審批法式規范化、軌制化、平臺化，推進各工程審批事項審批要點的標準化、清單化。研討通過政策性減免、當局購買服務等辦法，下降城市基礎設施配套建設費、占用（發掘）途徑修復費、水土堅持補償費、衡宇一切權初始登記費等價格收費標準，進一個步驟下降企業報建本錢。加速工程建設項目立項、用地、規劃等審批事項電子證照的推廣應用。奉行園區建設項目“洽談即服務”“簽約即供地”“開工即配套”“完工即辦證”改造，深刻推進“用地清單制+告訴承諾制”改造，周全實施“交房即交證”改造。進一個步驟優化工程建設項目聯合驗收，推動聯合驗收“一窗受理”。依托建筑信息模子技術持續加強施工圖審查。通過持續推進工程質量缺點保險試點，樹立工程質量風險分級管把持度，強化工程建設全過程質量管控。（責任單位：省住房城鄉建設廳牽頭，省天然資源廳、省發展改造委、省財政廳、省水利廳、省政務局、省當局發展研討中間等按職責分工負責）
2.晉陞獲得水電氣服務程度。周全優化水電氣報裝接進流程，奉行水電氣聯合辦理，深刻奉行“一站通辦”“一網辦理”，周全實現“刷臉”辦電、網上辦電。推動低壓小微企業用電報裝“零上門、零審批、零投資”、高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”服務。樹立健全供記者會電靠得住性管束機制，持續減少年均停電時間和停電頻率。完美各項收費及價格分攤相關信息公示軌制，推動工程建設項目審批觸及的市政公用服務收費“一窗繳納”。（責任單位：省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改造委、省天然資源廳、省市場監管局、省動力局、國網湖南省電力公司等按職責分工負責）
3.進步不動產登記效力。深化不動產綜合窗改造，周全實施不動產買賣、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。推動“互聯網+不動產登記”，積極推廣不動產登記電子證照，實現不動產登記、稅費繳納“全部旅程網辦”。落實不動產登記收費減免政策，切實下降企業不動產登記本錢。加速全省不動產登記統一平臺與數據庫建設。樹立健全地盤爭議解決機制。（責任單位：省場地佈置天然資源廳牽頭，省住房城鄉建設廳，省發展改造委、省政務局等按職責分工負責）
（三）經營本錢減負行動
行動目標：到2024年，每年普惠型小微企業貸款較年頭增速不低模型于各項貸款增速，當局性融資擔保費率不超過1%。勞動爭議仲裁結案率達到90%以上，調解勝利率達到60%以上。惠企政策“一件事一次辦”和“免申即享”周全奉行。當局部門和國有企業拖欠平易近營企業、中小企業賬款實現動態清零。
行動內容：
1.加強企業信貸支撐。持VR虛擬實境續開展金融“熱春行動”，加強信譽信息歸集共享，完美企業信譽評價體系，鼎力推廣“信易貸”“稅易貸”，鼓勵開展特許經營權質押、知識產權抵質等新型融資方法，做好兩項直達貨幣政策東西接續轉換任務，推動中小微企業“首貸戶”數量持續增添，信譽貸款余額持續增長。推動商業銀行實行差異化定價戰略，下降小微企業信貸綜分解本。強化融資擔保增信，優化全省政策性融資擔保體系。（責任單位：國民銀行長沙中間支行、湖南銀保監局牽頭，省處所金融監管局、省發展改造委等按職責分工負責）
2.加強企業用工保證。落實支撐多渠道靈活就業的政策，鼎力推進援企穩崗落地，加年夜職業培訓力度。加強企業用工指導，樹立用人單位僱用崗位、技巧人才、企業需求、個人求職信息指標體系，為企業精準推送服務信息。健全勞動力市場調解與仲裁銜接、勞動關系風險預警處理機制，推進勞動仲裁巡回庭進園區，維護勞動關系穩定。加強對崗位信息共享應用，促進人力資源跨域流動和公道設置裝備擺設。（責任單位：省人力資源社會保證廳）
3.強化惠企政策落實。周全落實各項稅費支撐政策，推廣惠企政策“免申即享”服務，完美常態化財政資金直達機制，實現惠企政策實時歸集、精準推送、線上辦理、疾速兌現。健全當局取信踐諾機制，加速政務服務便平易近熱線與優化營商環境一體化平臺建設。加年夜對“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為查處力度。（責任單位：省發展改造委、省工業和信息化廳、省財政廳、省稅務局、省人力資源社會保證廳、省商務廳、省市場監管局、省政務局等按職責分工負責）
（四）市場環境提質行動
行動目標：到2024年，市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管實現100%全覆蓋，跨部門聯合監管常態化，實現綜合監管、聰明監管。招標投標全流程電子化買賣率達到100%（涉密項目等不適宜電子化買賣的除外），當局展場設計采購中小企業預留份額比例原則上不低于采購預算的30%。全省技術合同成交額增幅15%以上。
行動內容：
1.完美市場監管機制。健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制，實現“雙隨機、一公開”監管和部門聯合抽查的全流程治理。完美省信譽信息平臺和“互聯網+監管”系統，推進分級分類“信譽+聰明”監管，鼎力奉行非現場監管，創新實施“一業一冊”“一業一查”等場景化綜合監管。完美包涵審慎監管機制。樹立重點監管事項清單軌制，在確保平安環保等條件下盡量下降檢查頻次。貫徹落實《行政處罰法》免罰輕罰規定，樹立完美全省統一的“免罰輕罰事項清單”。（責任單位：省市場監管局、省司法廳牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
2.優化當局采購環境。健全當局采購意向公開軌制，構建電子化當局采購監管服務平臺，慢慢實現采購預算、采購意向、采購計劃、采購合同、履約驗收、付出評價的全流程監管。推進當局采購投標保函、履約保函、預付款保函等金融產品在線供給，鼓勵采購人進步中小企品牌活動業預留份額和預付款比例。催促采購人及時實行付款義務。（責任單位：省財政廳牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
3.促進招標投標公正。奉行招標文件公開，晉陞招標采購通明度。完美公共資源買賣平臺系統效能，周全推進各行業領域招標投標全流程電子化，實現全過程在線實時動態監管，推動遠程異地評標常態化。完美招標投標信譽監管束度。持續開展工程建設項目招標投標凸起問題專項整治行動，嚴厲打擊各類招標投標違經典大圖法行為，規范招標投標市場次序。（責任單位：省發展改造委牽頭，省住房城鄉建設廳、省天然資源廳、省路況運輸廳FRP、省水利廳、省農業農村廳、省生態環境廳、省公共資源買賣中間等按職責分工負責）
4.推進包涵普惠創新。加年夜創新主體培養力度，優化高層次人才服務體系，培養更多高新技術企業和科技型中小企業。優化外商投資環境，加強中國（湖南）不受拘束貿易試驗區建設，持續晉陞市場開放度。強化基礎公共服務供給，完美綜合立體路況，促進養老、醫療、教導、文啟動儀式體等基礎公共服包裝設計務均等化、普惠化、便捷化，以更高標準打好藍天碧水凈土保衛戰，晉陞宜居宜業基礎才能。推動重點領域產業鏈數字化轉型，創新產業技術體系。（責任單位：省科技廳、省人力資源社會保證廳、省商務廳、省平易近政廳、省教導廳、省衛生安康委、省文明和游玩廳、省生態環境廳、省林業局、省天然資源廳、省路況運輸廳、省工業和信息化廳等按職責分工負責）
（五）權益保護提標行動
行動目標：到2024年，平易近商事一審案件法定審理刻日內結案率進步到98%，依法進步簡易法式適用率，有財產可供執行案件法定審理刻日內執結率達到90%。破產簡易法式案件均勻審理周期縮短至120天，破產通俗法式案件均勻審理周期縮短6個月。建成一批知識產權強市、強縣、強區（園區）、強企，知識產權綜合實力位列全國先進。
行動內容：
1.加年夜中小投資者保護力度。推動上市公司、債券發行人進步以投資者需求為導向的信息表露質量，樹立投資者好處保護任務機制和暢通有用的投資者溝通機制。妥當審理公司決議效率、股東知情權、利潤分派權、優先購買權、股東代表訴訟等中小股東維護本身權益的案件，依法保護其符合法規財產。完美金融糾紛多元化解機制，加年夜金融糾紛案件調解力度。（責任單位：湖南證監局、省高級國民法院按職責分工負責）
2.加強知識產權創造、保護和運用。優化知識產權公共服務，持續深化專利申請、商標注冊、版權登記方便化改造，在新興產業重要技術領域培養一批高價值專利，推動各地創建國家知識產權試點示范地區，促進知識產權轉化運用。樹立知識產權舉報投訴集中處理平臺，推進重點產業領域知識產權風險防控體系建設，嚴格執行知識產權侵權懲罰性賠償軌制，深化知識產權案件審判“三合一”改造，鼓勵在重點園區設立知識產權法庭巡回審判點，強化知識產權全鏈條保護。（責任單位：省市場監管局牽頭，省高級國民法院、省版權局等按職責分工負責）
3.進步合同執行效力。嚴格落實立案登記制，加速聰明法院建設，摸索樹立無紙化辦案機制，推動簡案快審、繁案精審。鼓勵條件成熟的地區對金融類等涉平易近營企業相關案件設立專門法庭進行一體化審理。對適用小額訴訟法式審理的案件，依法式在法定范圍內減免訴訟費。推動對被執行人不動產、住房公積金、機動車等財產的在線凍結和查控，完美執行案款發放機制，進步財產查控強制執行效力。加年夜網絡司法拍賣力度，進一個步驟下降執行環節的價格本錢。（責任單位：省高級國民法院牽頭，省公安廳、省天然資源平面設計廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）
4.優化企業破產法式和配套機制。深化府院聯動，樹立加展場設計倍順暢的破產企業注銷、涉稅處理、重整企業信譽修復、破產風險聯合評估等機制，健全破產企業資產刑事查封和破產法庭解封聯動協調機制。進一個步驟晉陞破產案件審理質效，規范破產案件審計、評估任務，切實下降破產價格。（責任單位：省高級國民法院、省發展改造委牽頭，省企業破產處置府院協調機制成員單位按職責分工負責）
三、保證辦法
（一）加強組織領導。健全完美優化營商環境三年行動計劃推進機制，構成省優化經濟發展環境協調小組領導、省發展改造委（省優化辦）協調催促、各項重點任務牽頭部門專項推進的任務體系。各市州、縣市區重要負們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有責人要親自抓、負總責，持續加強任務氣力和隊伍建設，加年夜重點任務改造創新力度。省發展改造委（省優化辦）要會同省直有關單位提出年度重點任務，進一個步驟細化、實化改造舉措，確保各項目標任務按時高效完成。
（二）加強改造創新示范。鼓勵各地各部門結合實際，發布更多原創性、差異化的改造舉措。支撐長沙市爭創國家營商環境創新試點城市，支撐中國（湖南）不受拘束貿易試驗區和各類效能區發揮引領示范感化，先行先試有利于優化營商環境的各項改造辦法。
（三）著力抓好典範。開展多情勢的系列專題宣傳，及時總結行動計劃實施過程中涌現的經驗做法，評選優化營商環境創新案例，進步全社會對營商環境改造的認知度，提振市場信念。鼎力曝光損害營商環境的背面典範，嚴肅追責問責，達到“問責一個、警示一片”的強震懾後果。
（四）強化監督評價。加年夜督查督辦任務力度，完美投訴舉報受理、社會監督、暗訪暗查和問題線索移送紀檢監察機關等任務機制。改進營商環境評價方法，加強評價綜合應用廣告設計，增強評價的科學性、客觀性。摸索樹立營商環境協商共建機制，營造各領域關注、支撐、參與營商環境優化晉陞的傑出氛圍。
本告訴自發布之日起實施。
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