【基礎信息】
書名：《中國憲制轉型的政治憲法道理》
作者: 田飛龍
出書社: 中心編譯出書社
出書年: 2015-9
頁數: 534
定價: 68.00
裝幀: 精裝
叢書: 法政文叢
ISBN: 9787511727398
【作者簡介】
田飛龍，1983年4月生，江蘇漣水人，現為北京航空航天年夜學人文與社會科學高級研討院講師，碩士生導師，北京年夜學法學博士（2012），噴鼻港年夜學法學院Leslie Wright Fellow（2014-2015)，重要研討標的目的為公法瑜伽場地與政管理論、公眾參與和公共管理、港澳基礎法，兼任北京市國民當局行政復議委員會專家委員、北京年夜學公眾參與研討與支撐中間研討員、鄭州年夜學邊沁研討中間特約研討員、中國國民年夜學臺灣法令問題研討所研討員、方塘智庫學術委員會專家委員等，著有《現代中國的法治之路》（合著）、《噴鼻港政改觀察》，譯有《聯邦制導論》、《人的權利》、《感性時代》（合譯）、《決裂的法院》、《憲法為家教何主要》、《盧梭立憲學文選》（編譯）等法政作品，在《法學》共享會議室、《環球法令評論》、《行政法學研討》、《讀書》、《學海》、《行政法論叢》、《二十一世紀》等焦點學術刊物上發表專業論文十余篇，法令類專欄、書評與時評百余篇。
【本書撮要】
本書在作者博士學位論文的基礎上修正而成，是國內第一部系統論述政治憲法學與政治憲政主義思惟基礎和軌制框架的青年學術專著。政治憲政主義的問題意識和知識盡力源出于中國憲政的結構性困舞蹈教室局與轉型窘境。與“司法憲政主義”的知識與軌制簡單接軌取向有所分歧，政治憲政小樹屋主義至多在兩個層面上進行著理論上的積極反思與摸索：一是國內政治的經驗層面，即從中國憲政的轉型歷史、主導思惟與軌制結構中根究實證文本的中國屬性，解析中國憲政的自性基礎，以此作為構建中國憲法科學的真實起點；二是憲法知識反思層面，即從世界憲政思惟的比較考核中發現憲政轉型的政治之維，撥開被“司法憲政主義”所掩飾、掩蔽與過度情勢化的憲法思惟迷霧，展現憲法創制與守護的創造性歷史與生動活氣。這些盡力構成了一種相對獨立的憲法學術形態與憲政世界觀，還原了憲法創制與守護的政治道理。同時，這一反求于“政治”和“歷史舞蹈教室”的政治憲法學盡力又嚴格區別于右翼激進的政治憲法觀，區別于階級論的國家理論，是一種秉持共和主義價值幻想的規范之學。這種政治憲法觀并非權力政治的憲法觀，而是平易近主政治與憲政主義的憲法觀，因此具有和“司法憲政主義”的最基礎價值相容性與軌制設定互補性，年夜年夜還原、拓展、晉陞而不是掩蔽、限縮、弱化了中國憲法學與憲政主義的方式論、理論心智與解釋性建構才能。在完成歷史與思惟的比較考核之后，本書試圖提出一種具有規范理論屬性的政治憲政主義框架，作為中國憲政轉型的另一種進路。
【本書目錄】
法政文叢 序
導論：政治憲法觀的學術視野 /001
一、佈景描寫與問題界定 /001
二、國內外研討狀況簡述 /012
三、研討方式說明 /021
四、寫作思緒與篇章結構 /022
第一章 年夜國憲政的異數：比較視野共享空間中的中國憲政轉型 /029
第一節 司法憲政主義的公式：憲政=司法審查 /032
一、司法憲政主義的經驗形式（1）：american形式 /035
二、司法憲政主義的經驗形式（2）：歐陸形式 /042
三、司法憲政主義的經驗形式（3）：轉型國家形式 /053
四、小結：選擇來由與觀念基礎 /058
第二節 憲政母國的另一種聲音：英國的“政治憲法私密空間”傳統 /060
第三節 一次掉敗的嘗試：齊玉苓個人空間案與中國“憲法司法化”的規范訴求 /063
一、何故成案：知識狀況與基礎案情 /063
二、憲法司法化：黃松有的法官邏輯 /067
三、走向掉敗與理論反思 /070
第四節 小結：中國憲政轉型的剛性約束 /071
第二章 中國憲法文本中的“政治憲法結構”：歷史與思惟溯源 /079
第一節 憲法序文：中國憲法的“高級法佈景” /081
一、序文之于憲法：佈景性和規范性 /081
二、中國憲法序文：一種政治憲法學的懂得 /083
三、經史互濟：憲法序文的解釋學價值 /088
第二節 孫中山的憲政階段論與舊政協的憲法意義 /090
一、孫中山憲法思惟體系：規范論、軌制論與實踐論 /090
二、憲政階段論的政治佈景與憲法形態 /093
三、訓政的轉型與舊政協的憲法意義 /100
第三節 毛澤東的平易近主憲政論及其發展 /106
一、新平易近主主義論：一種全新而周全的立國理論 /109
二、新平易近主主義憲政論：毛澤東平易近主憲法思惟專論 /114
三、聯合當局論：中共七年夜的政治路線與建國方略 /118
四、歷史周期率與平易近主：毛澤東與黃炎培的延安對話 /121
五、小結：“年夜平易近主”的憲政觀與共產黨人的政治階段論 /123
第四節 小結教學場地：“政治憲法結構”的公道性與正當性 /125
第三章 政治憲政主義理論基礎的比較考核（上）：american的“國民本身”形式 /128
第一節 政治正當法式：阿克曼的政治憲法學 /132
一、阿克曼政治憲法理論的學術佈景 /132
二、政治正當法式: 阿克曼的二元平易近主論 /146
第二節 “國民憲政論”: 一條主要的輔線 /158
一、“這里，國民統治”：帕克的國民憲政論 /158
二、“四駕馬車”：國民憲政論的發展形態 /161
第四章 政治憲政主義理論基礎的比較考核（中）：英國的“議會本身”形式 /171
第一節 英國“政治憲法”的近代講座場地脈絡 /173
一、從柯克到布萊克斯通：通俗法學者的“政治成熟” /173
二、從白芝浩到戴雪：英國“政治憲法”的學術法典化 /180
三、政治憲法：懂得英國憲政的一條線索 /197
第二節 英國的“政治憲法”：
公法與政管理論的視角 /198
一、湯姆金斯的“共和憲法” /201
二、貝拉米的常態政治憲政主義 /209
第五章 政治憲政主義理論基礎的比較考核（下）：德國的“總統本身”形式 /227
第一節 施米特的憲法處境：議會制的衰敗 /231
一、魏瑪議會制的衰敗與經典代議制的思惟原則 /232
二、施米特的平易近主概念：同質性的設定與尋求 個人空間/234
三、神學與法學之間：施米特的復調面向 /236
第二節 施米特政治憲法理論的概念基礎：
政治的概念與憲法的概念 /238
一、施米特的政治概念：區分敵我 /238
二、施米特的憲法概念：存在論與總決斷 /242
第三節 施米特政治憲法理論的軌制化：“總統本身” /248
一、總統作為憲法守護者：正面來由 /249
二、總統作為憲法的守護者：消除來由 /251
三、施米特“總統本身”形式的極端化及其理論救贖 /255
第六章 中國憲法學脈絡中的政治憲法學（上）：價值基礎與學術狀況 /257
第一節 從“階級論”到“共和論”：新舊政治憲法理論的價值分野 /260
一、“毛澤東時代”：關于國體的憲法學 /264
二、改造前后：學術跟隨時代變遷 /266
三、轉向共和：社會主義初級階段國家憲法學的價值基礎 /274
第二節 一種舊式政治憲法理論的興起：綜述與整合 /275
一、陳端洪：主權、制憲權與最基礎法的結構 /276
二、高全喜：憲制發生學的思惟史進路 /293
三、翟小波：代議機關至上的國民憲政與公議平易近主 /312
第七章 中國憲法學脈絡中的政治憲法學（下）：學術對話與初步理論 /335
第一節 學術批評視野中的政治憲法學：對話與匡正 /337
一、晚期批評：憲法司法化的理論拉鋸 /337
二、正式批評：學術狀況與基礎特點 /339
三、政治憲法學的學術定位：
理論門戶與方式論的視角 /343
第二節 政治憲法學與政治憲政主義：理論性質與軌制原則 /348
一、憲法學的時間觀與政治憲法學的三種形態 /348
二、政治憲政主義的規范基礎與軌制原則 /354
第八章 政治憲政主義的軌制運用：一個初步的討論 /380
第一節 政治憲政主義在中國：一個整體性討論 /383
一、“雙重代表制”之一：基于國民主權的“黨的領導” /385
二、“雙重代表制”之二：國民代表年夜會軌制的強化路徑 /404
三、非代表制的參與平易近主制：一種基礎性的補充 /416
第二節 權力公開與政治憲法結構 /418
一、公開性法令建構的改造史簡述 /421
二、公開類型與軌制類型：一種理論邏輯上的收拾 /426
三、公開性法家教令建構的司法環節：公法文明的視角 /430
四、公開性法令建構的軌制創新：
以長沙縣開放型當局建設為例 /436
五、公開性與政治憲法結構 /440
第三節 行政平易近主與政治憲法結構 /442
一、新行政法與行政平易近主：行政法的憲法重構 /444
二、廈門PX形式：政治憲政主義的公共行政實例 /455
第四節 社會自治與政治憲法結構 /477
一、社會治理創新的自治之維：沒有“社會”的治理創新 /478
二、最年夜的社會自治及其異化：以村平易近自治為例 /482
三、自治次序的現實掉敗及其重建 /489
第九章 結語：政治憲政主義與中國憲政轉型 /492
參考文舞蹈教室獻 /498
后 記 /527
【本書后記】
本書是在我的博士學位論文《政治憲政主義——中國憲政轉型的另一種進路》（2012）基礎上修正完美而成的，正式出書時書名改為《中國憲制轉型的政治憲法道理》。本書初稿第一次完成于2011年12月底，后經數次修正，于2012年3月提交匿名評審和答辯后即堅持未變。此次集中修正已是兩年之后的2014年暑期，而我也已進職北航高研院并有了兩年教齡。修正時身處噴鼻港平易近主化與政改博弈的關鍵時期，我以噴鼻港年夜學Leslie Wright Fellow的訪問學者成分來港觀察個人空間與研討基礎法議題，親歷噴鼻港政改，反觀兩年前關于政治憲法學與政治憲政主義研討中的基礎框架和結論，印證之處頗多，也深有感歎。修正堅持了原有論文的框架和基礎結論，更換新的資料了相關的學術文獻，適當強化了原有相對單薄的論證環節。作為一個階段性的學術作品，本日交出，算是正式納了學術“投名狀”。兩年以來，我交流也自知這一“非主流”的學術途徑選擇必定伴隨著高風險和高收益，風險更年夜些，但常常在“知識盲點”安慰與引導下展開知識探險，那份忐忑、驚險與點滴收獲的喜悅就是最年夜的補償。兩年以來，本書部門章節已在《環球法令評論》、《讀書》、《學海》、《天府新論》、《行政法學研討》、《原道》、《清華法治論衡》、《南京年夜學法令評論》等焦點期刊發表，有些專題以學術講座和研討會情勢宣講過，但本書的系統情勢依然只能在這本著作中見證。本書的基礎理論定位是作為政治憲政主義的一個理論導論，其所開拓的問題域和知識域既是本身后續學術進取的基礎標的目的，也是學術友人的“公共財產”，盼望獲得更多學友的批評、支撐與協力，因為我們瞻仰的是統一片星空講座場地，腳踏的是統一片年夜地。
作為本書基礎的學位論文醞釀已久，年夜致記錄下了我在北年夜求學六年（碩士兩年，博士四年，即2006—2012）的重要理論思慮。六年前，本身還是一個剛剛走出“年夜山”的農家後輩，石頭城的年夜學歲月留下了諸多美妙的感情親身經歷與詩意碎片，但還不成能陶冶出相對成熟的理論品性與學術取向。我重要不是帶著系統化的法學知識，而是帶著年少輕狂與詩意浪漫從“星湖“跳躍到了“未名湖”。不料間，六年彈指揮往，但記憶猶如在昨，歷歷奪目。隨著學術進程的展開，詩作漸少，論文日多，漸然明了“詩人讀心，凡人讀書”的對峙法則，也就順著學術感性的軌跡成長，不再一次次地“為賦新詞強說愁”。但是，晚期寫詩的經歷與文學化的傾向還是深入影響了本身的思慮方法和行文風格，好比對理論的興趣超過實證，好比講求論斷的明確性與行文的流暢性而相對弱化了嚴格的學術考據與論證。但是這是一個學科細化與專家迭出的時代，這樣一種思慮與論說方法似乎有些分歧時宜，幸虧中國歷處“三千年未有之年夜變局”，其現代化過程中的自立與堅韌非尋常轉型國家可比，其思惟變數與軌制變數非尋常政治科學框架可納，故也就為某種愛好思惟性與綜合性取向的學術生產方法保存了必定的進取空間。
這六年，我在北年夜與北京的雙重氛圍中成長。碩士兩年，我被北京絕後活躍的公共思惟氛圍所吸引，除了正常修課之外，在右翼的“烏有之鄉”和左翼的“萬圣書園”相繼連續參加了一年多的講座和研討類活動，較為均衡地清楚與接收擺佈兩翼對中國政治社會問題的分歧觀點與立場。同時，我的寫作熱情轉向了網絡評論，對不限于法令事務的寬泛社會事務展開理論剖析，至今還覺得那是一種沒有教學任何發表負擔或意圖的、真正無功利的“網絡抽屜”式寫作，逞初生牛犢之氣，無門無派，稱心恩怨。這一時期，我的公法學專業興趣開始遭到陳端洪傳授掌管的“北至公法讀書會”的深入影響與塑造。這是一個挺拔獨行、思惟深奧、傲骨顯然的公法學者，暗合著北年夜百年傳統的依稀殘存。北年夜六年，我連續參加了四年多這樣的讀書會，直到陳老師借調到中聯辦開始現代“敘拉古”之行為止。真正的理論是有溫度的，是濡染了人世冷熱與時代焦慮的，我懂得、支撐并等待著陳老師的這次政治遠行，我堅信，這不是普通意義上的“宦途”之舉。
選擇“政治憲政主義”作為論文題目幾多有些離經叛道。2008年8月，陳端洪傳授發表《論憲法作為國家的最基礎法與高級法》一文，國內的政治憲法學與政治憲政主義開始正式樹立學術旗幟。在此之前，通過公法讀書會上對主權理論文本的閱讀以及研修陳老師的公法課程，對其政治憲法思惟已經有所掌握。該文發表之后，北航的高全喜傳授敏捷從政治思惟史的角度跟進，對陳老師論文中的國家主義傾向進行了不受拘束主義的制約與重構，青年學者翟小波博士也積極收拾本身的相關政治憲法研討并結集出書。北京法政學界的這一學術動向很快惹起憲法學界內部甚至于政治思惟史學界的關注，一系列學術對話漸次展開。可是，由于主流進路的話語體系相對封閉，而政治憲法學的學術建構也還不充足，這些對話呈現出良多的理論誤解甚至于對立。我基礎上全部旅程參加了這些學術對話過程，深感有需要為“政治憲政主義”供給一個理論導論，將漫無邊際和學術體量尚不對稱的“規范憲法學/政治憲法學”之爭引向中國憲政轉型的歷史脈絡和舞蹈場地世界憲政思惟的體系脈絡之中，并嘗試性地解釋與闡明中國憲法文本中被掩蔽的“政治憲法結構”。另一方面，論文的選題還與碩士階段參與導師王錫鋅傳授的公眾參與項目研討有關，在我看來，中國的行政過程日益呈現出強烈的政治憲政主義傾向，而以瑜伽教室司法為中間的主流進路無法在理論上有用解釋與引導這一傾向。在攻讀博士交流階段，王錫鋅傳授繼續吸納我參與這一主題的研討與實踐項目，并供給機會支撐我赴湖南長沙縣掛職，直接參與和指導“開放型當局建設”。我瑜伽教室試圖將王錫鋅傳授倡導的“新行政法”作為政治憲政主義的一種軌制情勢來處理，這在我的論文中有著顯著的體現。作為博士生導師的張千帆傳授很是寬容地允許自己從事這一論題的個人空間研討，并基于其american憲法學的舞蹈教室厚實佈景和比較憲政的豐富知識而對本文之寫作與修正供給了實質性支撐。在論文寫作過程中，我很是欣喜地發現，張老師在司法審查的經典研討之外，開始關注當局信息公開、公共決策平易近主參與、平易近間憲政主義等政治憲法學的論題。在針對論文初稿的修正意見中，張老師提出樹立成熟的平易近主制是中國憲政轉型的關鍵地點。此外，張老師還在學術文獻上給予自己以很是寶貴的支撐。在讀博數年間，我還有幸連續參與張老師的課題研討，主題觸及中心與處所關系、年夜學招生與憲法同等、宗教法治與族群和諧、地盤治理與農平易近權利保護等，這些具體憲法問題的研討在必定水平上克制了自己在理論上的虛浮傾向。張老師近來還將學術研討延長至中國古典政治哲學領域，並且在大批學術寫作之外還能夠持續從事公共評論寫作，這種真誠而行之有效的知識根究與社會服務精力對自己很有激勵。
論文從選題、文獻彙集和具體寫作與修正的整個過程都獲得了自己的博士生導師張千帆傳授、碩士生導師王錫鋅傳授以及掌管“北至公法讀書會”的陳端洪傳授的鼎力支撐。假如沒有他們的鼓勵與支撐，本文是不成能順利完成的。此外，北京年夜學憲法與行政法專業的羅豪才傳授、袁曙宏傳授、姜明安傳授、湛中樂傳授、沈巋傳授、王磊傳授、甘超英傳授也通過課程講授、課題研討、會議討論等各種情勢為我打下了一個相對堅實的公法學術基礎，在此深表謝意。北航的高全喜傳授對于自己的學術發展有著不成替換的幫助與影響，他的厚重博識與循循善誘漸然將我引向了一種寬泛的“法政思惟”知識脈絡之教學場地中，論文在思惟史上的線索掌握與知識收拾遭到他的主要影響。本書出書同樣獲得了高全喜傳授的鼎力支撐，榮幸納進北航高研院“法政文叢”系列，為這一“政治憲法學” 的精致平臺增添適當的學術分量。翟小波博士也許是對自己的論文寫作給予最為直接與熱情之幫助的人，在確定我的學術熱情與靈感的同時，也不忘提示我留意克制感情，強化學術論證。北至公法專業已經畢業的師兄師姐們也給予了我相當的愛護與幫助，他們包含但不限于何海波博士、張龑博士、韓春暉博士、畢洪海博士、楊利敏博士、畢雁英博士、牟效波博士、成協中博士等，尤其是韓春暉博士，他對我的論文初稿提出了迄今為止最為詳細的修正意見，令我非常感動。我的師弟曹旭東博士、陳燕博士、鄭磊博士、楊尚東博士、鄔蕾博士、張紹欣博士也予以需要幫助，與他們時常發生的討論讓我獲益不少。北京之外，我在南年夜時的老師趙娟傳授、吳衛星傳授、肖澤晟傳授也一向予我以關心和支撐，還有私密空間童之偉傳授、卜安淳傳授、鄧聯繁傳授、田雷副傳授、蔣清華講師、方銘講師等也從學術上對我幫助甚多。在專業之外，中國法制出書社的周林剛博士和中國產經研討院的陳首博士、《觀察與思慮》的孫艷蘭編輯、《改造內參》的畢競悅博士分別在我的學術翻譯和專欄寫作方面給予了鼎力支撐，在此一并致謝。我無法逐一列出一切對我六年來的學術成長給予各種情勢幫助的師長，我的回報只能是我不懈的學術盡力與真誠的社會服務。
這六年的成長顯然與家庭的默默支撐和無私奉獻密不成分。農家後輩的求學之路有著別樣的艱辛，而本身因為長祈求學一向未能在物質與具體照顧上盡到對怙恃的孝道，這是我一向深感遺憾與愧疚之處。也許最好的回報還只能是《春暉—致母親》與《往飛—致父親》這兩首詩中依靠的感恩與懷念。當然，即將畢業的我再也不克不及推遲孝道的責任了。在愛情與婚姻上我也算是幸運的。老婆王又平密斯是我2006年頭認識的，至今已有8年，正好與我的北年夜求學生活相伴隨。為了支撐我在北京的學術與事業發展，她在山東年夜學碩士畢業之后決然放棄了回青島就業的年夜好機會來到北京。她是一個心思細密、天性純真且頗有幻想尋求的人。但是北京的競爭畢竟過于殘酷，她的發展也一向不年夜順利，但她堅持下來了。2009年的第一場雪來得很早，11月1日，在漫天飛雪的純潔誘惑之下，我們第二天就小樹屋往登記，一個新家在北京出租屋里誕生了。2011年3月底，小兒皓軒出世瑜伽場地，新家一會兒立體化了，無比的喜悅與充實。為了支撐我的論文寫作與事業發展，她以及雙方怙恃承擔了重要的養育責任。幾多個日晝夜夜，白日我埋頭讀書寫作或穿行于學術討論場合，夜晚則參與小兒的呵護與早教。但是我還是覺得遺憾與愧疚，在皓軒特別需求我更多父愛的時刻，我卻不克不及夠從容地相伴擺佈。論文提交時，快1歲的皓軒已經能夠蹣跚邁步并發出“爸爸”、“媽媽”的天籟之音，開始構成獨特的姿體語言與感情表達方法。這些歡樂也同時意味著加倍周全與實在的責任，再也無法迴避，再也不愿意迴避。
在2012年料峭的春冷里，我懷著忐忑的心境將論文送上，它是面向諸多層面的一份答卷，它就像重生兒一樣，在接收鼓勵與愛護的同時，也必須基于進一個步驟成長的來由而接收應有的檢驗、批評甚至于挑戰。這也不成能是一份令人滿意的答卷，在求學的六年之中，由于本身的個性緣由和諸多事務的拔出，在理論閱讀與學術歷練上欠債頗多，在論文的具體寫作上也還不成能完整抑制詩意干擾與文學交流傾向而秉持一種相當的冷靜與感性，盡管這些印痕未必欠好，且沒有這些印痕私密空間也未必就能夠帶出充足的論說靈感，但這聚會場地一傾向顯然需求更進一個步驟的嚴格學術歷練予以成熟抑制與轉化。
這是博士學術生活的一個必有的交接，也是我立志從事政治憲法學與政治憲政主義基礎理論研討的階段性結果。交接了就好，以便繼續上路。盡管本身都沒有感覺特別滿意，但這不恰是繼續前行最好的來由嗎？在我看來，它的開啟意義要超過總結意義，它供給了一個起點，一個能夠意味著榮譽或恥辱的路標，但是我心真誠，對知識與真諦的根究始終處于一種真誠狀態——這是我的自許，也是我在學術上繼續前行的最基礎精力來由。借用我的詩集《臨海聽音》中的一句詩來做結并勉勵本身——“不留戀腳印，在乎後方！”
在有人引路時，真誠以從；在無人引路時，獨自前行。學術之途，是一次長長的遠足，總有很長的一段毫無佈景、光明、聲響，需求本身獨自走進，走出。在而立之年后的新的學術安身點上，我想已有所準備。
田飛龍
2012年3月10日初稿于北京年夜學暢春新園宿舍
2014年8月10日刊定于噴鼻港年夜學法學院鄭裕彤樓
責任編輯：葛燦